明年经济事情千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振生长信心入手，抓住重大要害环节，纲举目张做好事情。
（一）着力扩大国内需求
总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须鼎力实施扩大内需战略，接纳越发有力的措施，使社会再生产实现良性循环。我国通过扩大内需有效应对了1998年亚洲金融�；�2008年国际金融�；�2020年以来新冠肺炎疫情攻击，积累了乐成经验，要优化政策举措，充实发挥消费的基础作用和投资的要害作用。
一是把恢复和扩大消费摆在优先位置。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充实释放出来。消费是收入的函数，要多渠道增加城乡居民收入，特别是要提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。要合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。
二是通过政府投资和政策激励有效发动全社会投资。当前，民间投资预期较弱，政府投资必须发挥好引导作用，这是应对经济周期性颠簸的有力工具。政府投资要在打基础、利久远、补短板、调结构上加鼎力度，加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，加强区域间基础设施联通。要支持都市群和都市圈建设现代化基础设施体系，实施都市更新行动、乡村建设行动。要加大科技和工业投资，超前开展重大科技基础设施和要害核心技术研发能力建设。政策性金融要发挥逆周期调治作用，加大对切合国家生长规划和工业政策导向重大项目的融资支持力度，兼顾好经济效益和社会效益。要放宽民间投资市场准入，勉励和吸引更多民间资本加入国家重大工程和补短板项目建设。要加强项目储蓄和前期事情，强化要素保障。
要继续发挥出口对经济的支撑作用。要稳住对发达国家出口，扩大对新兴经济体出口，提升加工贸易水平，提高出口附加值，扩大服务贸易，生长数字贸易，牢固拓展新能源汽车等新工业出口优势，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产物进口，发挥好中欧班列作用，加快建设贸易强国。
（二）加快建设现代化工业体系
我们要练好内功、站稳脚跟。我国有世界最完整的工业体系和潜力最大的内需市场，要切实提升工业链供应链韧性和宁静水平，抓紧补短板、锻长板。
一是确保国民经济循环流通。我国经济必须确保国家宁静，确�；久裆�，确�；∩枋⒒」ひ底芴逭Ｔ俗�。要鼎力提升粮食、能源资源宁静保障能力，特别是要把粮食饭碗牢牢端在自己手上。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，向耕地和科技要产能，向国土资源要食物。要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，统筹结构电力源网荷储，加快规划建设新型能源体系，支持企业“组团出海”，加快进口多元化。要提升国家战略物资储蓄保障能力。
二是加快实现工业体系升级生长。要在重点领域提前结构，全面提升工业体系现代化水平，既牢固传统优势工业领先职位，又缔造新的竞争优势。抓住全球工业结构和结构调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。传统制造业是现代化工业体系的基底，要加快数字化转型，推广先进适用技术，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。战略性新兴工业是引领未来生长的新支柱、新赛道。要加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，支持专精特新企业生长。要鼎力生长数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领生长、缔造就业、国际竞争中大显身手。
（三）切实落实“两个毫不动摇”
一段时间以来，社会上对我们是否还搞社会主义市场经济、是否坚持“两个毫不动摇”有一些不正确甚至错误的议论。我们必须亮明态度、决不含糊，始终坚持社会主义市场经济革新偏向，坚持“两个毫不动摇”。
一是深化国资国企革新，提高国企核心竞争力。国企革新三年行动已见成效，要凭据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功效为重点，谋划新一轮深化国有企业革新行动方案。我国经营性国有资产规模大，一些企业资产收益率不高、创新能力不足，同国有资本和国有企业做强做优做大、发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适应。要坚持分类革新偏向，处置好国企经济责任和社会责任关系，健全以管资本为主的国资管理体制，发挥国有资本投资运营公司作用，以市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国有企业。要完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营，加快建设世界一流企业。
二是优化民营企业生长环境，促进民营经济生长壮大。民营经济对经济社会生长、就业、财政税收、科技创新等具有重要作用。要从制度和执法上把对国企民企平等看待的要求落下来，从政策和舆论上勉励支持民营经济和民营企业生长壮大。要依法�；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ�。要全面梳理修订涉企执法规则政策，连续破除影响平等准入的壁垒。要完善公正竞争制度，阻挡地方�；ず托姓⒍�，为民营企业开辟更多空间。要加强中小微企业管理服务，支持中小微企业和个体工商户生长。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。国企、民企、外企都要依法合规经营。
（四）更鼎力度吸引和利用外资
今年我国利用外资继续保持较快增长。纵观全球，发达国家和新兴经济体都把吸引和利用外资作为重大国策，招商引资国际竞争越发激烈。我们要推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，既要把优质存量外资留下来，还要把更多高质量外资吸引过来，提升贸易投资合作质量和水平。
一是扩大市场准入。要合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域开放力度，发挥好自由贸易试验区、海南自由贸易港、种种开发区和保税区等开放平台的先行先试作用，已宣布的外资准入政策要抓紧落地见效。
二是全面优化营商环境。要落实好外资企业国民待遇，促进公正竞争，保障外资企业依法平等加入政府采购、招投标、尺度制定，加大知识产权和外商投资合法权益的�；ちΧ�。要积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高尺度经贸协议，并主动对照相关规则、规制、管理、尺度，深化国内相关领域革新。
三是有针对性做好外资企业服务事情。要加强同外商相同交流，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最洪流平的便利，同时也要推动经贸人员常态化走出去招商引资。
（五）有效防范化解重大经济金融风险
我们必须坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线。
一是防范房地工业引发系统性风险。房地产对经济增长、就业、财税收入、居民财富、金融稳定都具有重大影响。要正确处置防范系统性风险和道德风险的关系，做好风险应对各项事情，确保房地产市场平稳生长。各地域和有关部门要扛起责任。要因城施策，着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求，支持落实生育政策和人才政策，解决好新市民、青年人等住房问题，勉励地方政府和金融机构加大保障性租赁住房供应，探索长租房市场建设。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，深入研判房地产市场供求关系和城镇化格式等重大趋势性、结构性变化，抓紧研究中恒久治本之策，消除多年来“高欠债、高杠杆、高周转”生长模式毛病，推动房地工业向新生长模式平稳过渡。
二是防范化解金融风险。金融事关生长全局。要统筹好防范重大金融风险和道德风险，压实各方责任，及时加以处置，防止形成区域性、系统性金融风险。要加强党中央对金融事情集中统一领导，深化金融体制革新。
三是防范化解地方政府债务风险。要压实省级政府防范化解隐性债务主体责任，加大存量隐性债务处置力度，优化债务期限结构，降低利息负担，稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并监管，坚决停止增量、化解存量。要禁止种种变相举债行为，防范地方国有企事业单元“平台化”。要加强对融资平台公司的综合治理，推动分类转型。要深化财税体制革新，完善财政转移支付体系，健全省以下财政体制，稳步推进地方税体系建设，夯实地方基本财力和自我生长能力。
明年还有许多重要事情要做。要全面推进乡村振兴，稳定粮食生产，坚决防止泛起规模性返贫，流通城乡要素流动和循环，建设宜居宜业和美乡村。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放，谋划新一轮全面深化革新。要筹备办妥第三届“一带一路”国际合作岑岭论坛，推动共建“一带一路”高质量生长。要深入实施区域重大战略和区域协调生长战略，促进优势互补、各展其长。要推动经济社会生长绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，缔造条件加快能耗“双控”转向碳排放“双控”制度，连续深入打好蓝天、碧水、净土守卫战，建设美丽中国。
※这是习近平总书记2022年12月15日在中央经济事情会议上讲话的一部门。
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