2023年11月23日，国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设事情方案》的批复，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托工业的信托工业挂号机制。
与之相应，我们探讨信托工业挂号制度，会带来什么？
一、进一步完善信托制度
进一步完善信托挂号制度。《信托法》第十条规定：“设立信托，对于信托工业，有关执法、行政规则规定应当管理挂号手续的，应当依法管理信托挂号。未依照前款规定管理信托挂号的，应当补办挂号手续；不补办的，该信托不发生效力。”从法条出发，我国信托工业挂号接纳的是挂号生效主义，信托挂号是信托建立的前提。
弥补非交易过户功效的缺失。信托以信任为基础，是一种为他人服务的制度部署，具有利他性、服务性、灵活性的典型特征。信托具有产权非交易性转移、信托工业独立性、信托权属疏散性和整合性的特征。通过信托工业权的转移挂号实现工业权利和利益疏散、通过赋予信托工业独立性而具有破产隔离功效和受托人“尽职免责”有限责任、通过信托管理连续性部署使信托工业管理具有恒久性和稳定性优点等。
说一个例子。家庭的信托工业形式多元，尤以不动产居多。凭据北京大学2022年中国家庭资产配置视察，房地产占比凌驾70%，部门家庭凌驾90%，美国仅为30%左右。中国个人资产中金融资产占比仅只有20%。实践中，如将不动产作为信托工业，面临重复征税等问题，一方面，在信托设立阶段，需进行不动产信托工业交付，相关当事人需要缴纳印花税、契税、个人所得税等；另一方面，在信托终结时，相应不动产转移至受益人时，再次面临纳税问题。
信托工业挂号制度试点，将推动非交易性过户制度、信托税收政策等配套制度的完善统筹设计、统一推进，实现便利信托交易环节、降低交易成本、推动资产服务信托业务生长。
二、解决股权类信托业务拓展难点
实践中的做法：在股权类信托业务中，源于信托工业挂号制度的缺失，股权需要通过交易或增资方式装入信托中。
实践中的难点：一是权责认定问题。在工商挂号中，因没有信托计划相关科目，股权一般会挂号在信托公司名下。信托公司作为受托人直接持有目标公司股权，信托公司成为了目标公司的股东。作为股东，一方面享有股东权利，另一方面负担股东责任，如是否需要负担出资义务等。二是日常经营管理加入界限问题。信托公司作为受托人较难加入目标公司日常经营事情，信托公司在其中应该负担的管理界限是一个难点，如果贸然加入管理，有可能造成效益受损，从而导致委托人利益受损。
相应的司法解释：凭据公司法司法解释（三）第十三条第二款规定，“公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部门负担增补赔偿责任的，人民法院应予支持”；第十八条规定，“有限责任公司的股东未履行或者未全面履行出资义务即转让股权，受让人对此知道或者应当知道，公司请求该股东履行出资义务、受让人对此负担连带责任的，人民法院应予支持；公司债权人依照本规定第十三条第二款向该股东提起诉讼，同时请求前述受让人对此负担连带责任的，人民法院应予支持”。
实践中的变通：在目标公司上层架设SPV结构，缓解上述风险可能。一是信托架构，建立一个SPV结构，通过有限合伙企业或者有限公司持有目标公司，受托人担任LP或者有限公司不加入决策的股东，GP由委托人指定主体担任；二是架构中的难点，如建立有限公司担任SPV，将面临双重征税问题，如接纳有限合伙企业作为SPV，GP负担无限连带责任，同时其权限也非常高。
信托工业挂号制度试点，可以较好解决上述难点，实现股权目标公司和信托公司的隔离；股权变换挂号不被视为交易行为，降低了委托人的税务负担，减少委托人信托成本。
三、推动股权类信托业务生长
解决不动产、股权家族信托业务的相关操作难点，为其生长增加了机会。
问题一：股权家族信托是什么？
股权家族信托是指委托人将自己控制的股权委托给受托人，受托人凭据受益规则将股权收益用于受益人，受益人与委托人存在亲属关系、血缘关系等身份关系。体现为，一是通过委托人的风险隔离，实现财富�；�；二是实现财富传承，受益人由委托人设定，差异于保险对于受益人身份要求，可以实现为委托人后代甚至是数代提供信托利益；三是实现财富传承的无偿性，受益人可从委托人处无偿获得信托受益权，委托人与受益人之间实质是一种赠与、遗赠或遗嘱继承关系。
问题二：股权家族信托是否有空间？
市场空间大。2022年胡润财富陈诉，中国家庭拥有资产总财富达164万亿元，其中绝大多数都是企业家。
股权内涵富厚。股权是工业权的特殊形式，包罗所有权，表决权，处分权，收益权等产权属性，能以股份或出资额计算经济价值，具有尺度化、可支解、可依法转让的特点，有望成为未来家族信托工业的重要组成部门。
问题三:股权家族信托业务生长不及预期的原因是什么？
不动产、股权信托工业的挂号制度或规则的缺失，股权变换挂号行为将被视为交易行为，增加了委托人的税务负担，造成了委托人信托成本上升，实操的困境也让委托人望而却步。
解决慈善信托“非交易过户”困境，增加慈善领域业务生长的可能。
信托工业挂号制度的不完善，阻碍了非货币类工业的非交易过户，导致委托人需要通过“转让”方式实现信托工业交付，此过程可能发生增值税、个人所得税等，为委托人带来高额税收、重复征税等负担， 也大大限制了委托人设立相关信托的意愿。
为企业破产服务信托提供制度基础。
信托工业挂号制度的不完善，导致无法有效实现信托工业确权、效力公示等目的，在很洪流平上抑制了企业破产服务信托功效的发挥。
除此以外，还有很多场景可以探索，如实践以房养老，切实发挥信托制度在养老领域的运用等。
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