金融监管总局网站4月11日消息，金融监管总局修订形成《信托公司管理措施（修订征求意见稿）》，当日起果然征求意见，以推动信托行业回归信托本源，深化革新转型，有效防控风险 。业内人士认为，《措施》体现了政策导向的前瞻性与系统性，致力于推动信托行业规范升级，但也对信托公司管理水平和运营能力提出了更高要求 。未来如何平衡风险防控与创新将是信托公司主要挑战 。据国家金融监督管理总局相关卖力人介绍，《措施》修订内容主要有以下几点：一是聚焦主责主业，坚持回归本源 ；二是坚持目标导向，强化公司治理 ；三是加强风险防控，规范重点业务环节 ；四是强化信托监管要求，明确风险处置机制 。中国信托业协会特约研究员周萍告诉记者，现行《措施》已实施18年，部门条款已难以适应当前信托公司风险防范、转型生长和有效监管的需求 。《措施》进一步明确了信托公司的业务范围、经营规则和禁止性行为，引导信托公司回归信托本源，专注于资产管理、财富管理等核心业务 。这不仅有助于信托公司更好地适应市场需求，还能制止业务过度多元化和无序竞争，促进信托行业的健康可连续生长 。上海金融与生长实验室首席专家、主任曾刚分析称：“《措施》强化了信托业高质量生长和风控导向，聚焦规范化、透明化和合规化管理，这是信托市场转型的要害措施 。”修订后的信托公司业务范围共3项，包罗信托业务、资产欠债业务和其他业务 。中国信托业协会特约研究员袁田认为，《措施》兼顾了对信托业务、固有业务和其他业务的规定，为信托公司充实展业和提供多元受托服务开辟了广阔空间，但必须与风险管控和负担能力相匹配 。中国信托业协会特约研究员邓婷向记者体现，在信托业务方面，本次修订凭据信托业务三分类，将现行《措施》中5项信托业务调整为资产服务信托、资产管理信托和公益慈善信托，并指出信托公司应当合理运用信托机制工业独立、风险隔离的功效特点，规范开展信托业务 。在资产欠债业务方面，《措施》在固有欠债项下增加向股东及股东关联方申请流动性借款、定向发债，在固有资产项下取消对外提供担保业务 。其他业务方面，增加“为资产管理产物提供署理销售、投资照料、托管及其他技术服务业务”，将“受托经营国务院有关部门批准的证券承销业务”调整为“为企业刊行直接融资工具提供财政照料、受托管理人等服务” 。邓婷体现，《措施》取消了与主业无直接关联的4项中间业务，包罗：“作为投资基金或者基金管理公司的提倡人从事投资基金业务”“代保管及保管箱”“居间、咨询、资信视察”以及“经营企业资产的重组、购并及项目融资、公司理财、财政照料等业务” 。“这些业务被取消的原因在于它们或与信托主业关联度低，或与现行监管政策存在冲突，容易导致信托公司偏离核心定位 。”邓婷分析称 。另外，《措施》还明确信托公司及其从业人员禁止九类不妥行为，包罗：不得以任何形式保本保收益、利益输送、挪用信托工业、不妥销售、通道类业务、资金池业务、违规担保、不正当交易或谋取不妥利益等 。“此次修订，基调仍是强化监管和防范风险 。比力引人注意的，在股东监管管理以及风险处置和退出机制上 。”用益信托研究员喻智体现，《措施》对股东监督管理有越发严格且明确的要求，对股东资质、义务、允许以及一些禁止性的行为进一步明确，信托公司的股东可能迎来洗牌 。聚焦股东资质管理方面，邓婷认为，这些规定旨在确保股东资金的真实性和合规性，从源头上控制信托公司的股权结构风险 。《措施》还将股东义务法定化，要求将股东管理、股东责任等相关内容纳入信托公司章程，使股东允许具有执法约束力 。值得一提的是，《措施》将公司治理单独列为一章，明确将党建要求写入公司章程，要求信托公司应当建立包罗股东会、董事会、监事会、高级管理层在内的公司治理架构等，进一步加强股东行为和关联交易管理 。周萍体现，对行业来说，通过上述措施，信托公司能够建立越发科学、规范的内部治理结构，提升治理水平和运营透明度 ；通过优化治理机制，信托公司能够更好地� ；ね蹲收呷ㄒ�，增强市场的信任，提升行业的整体公信力和竞争力 ；良好的治理机制为信托行业的高质量生长提供了坚实保障，有助于行业更好地服务实体经济，支持国家经济建设和社会生长 。
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